La Cámara de Senadores aprobó, en lo general y con con 54 votos a favor (la mayoría de Morena), 49 en contra y 10 abstenciones; el dictamen a la minuta que reforma la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión para crear el Padrón Nacional de Usuarios de Telefonía Móvil.
El proyecto busca “frenar” los delitos como la extorsión y secuestros que, en muchos casos, se cometen con la utilización de teléfonos celulares, por lo que se pretende crear una base de datos con información de las personas físicas o morales, titulares de cada línea telefónica móvil, que cuenten con número del Plan Técnico Fundamental de Numeración, cuyo único fin es el de colaborar con las autoridades competentes en materia de seguridad y justicia en asuntos relacionados con la comisión de ilícitos.
La base de datos se integrará con:
- número de línea telefónica móvil
- fecha y hora de la activación
- nombre completo del usuario
- nacionalidad
- número de identificación oficial con fotografía
- Clave Única de Población del titular de la línea
- datos biométricos del usuario
En este último punto es donde la oposición al gobierno, integrada por PAN, PRI y PRD principalmente, no está de acuerdo con la reforma, ya que consideran que propicia un sistema de vigilancia y hostigamiento indigno de un país democrático, transgrede la libertad de comunicación, atenta contra los derechos humanos y la privacidad de los datos personales; pero principalmente que no incluye mecanismos suficientes para proteger los datos personales.
El dictamen dispone que los concesionarios de telecomunicaciones o, en su caso, los autorizados, incurrirán en infracciones cuando efectúen extemporáneamente el registro de un número de línea telefónica móvil; no registren el número; o hagan uso indebido de las constancias, documentos y demás medios de identificación.
También se consideran infracciones alterar, omitir, simular o permitir registros o avisos en forma ilícita, registrar datos falsos, proporcionar información falsa o facilitar información a usuarios o terceros que no tengan derecho, acceder sin autorización a la información del Padrón o no denunciar alguna irregularidad teniendo la obligación de hacerlo.
Para estas y otras conductas se prevén multas que van de 20 a 15 mil unidades de medida y actualización, según corresponda.
Los concesionarios de telecomunicaciones deberán recabar y validar la información sobre la identidad, datos biométricos y domicilio del usuario, así como proporcionar la información con la cual se integrará el registro. Además, realizarán las altas, bajas y demás movimientos asociados a las líneas telefónicas.
El Instituto Federal de Telecomunicaciones será el organismo encargado de instalar, operar, regular y mantener el Padrón; así como de procurar su buen funcionamiento e intercambio de información con las autoridades competentes.
